行政單位。很多人都認為只要是吃財政飯的都是公務(wù)員，其實不是。目前，除個別特殊情況外，只有在行政單位占有行政人員編制，同時具有公務(wù)員身份的人（在公務(wù)員管理機構(gòu)進行過公務(wù)員登記），才可以稱之為公務(wù)員。

那么行政單位是做什么的？政府的職能很重要的一點就是分蛋糕，換言之，行政單位最主要的職能就是分蛋糕。無論是發(fā)展民生事業(yè)、還是投資經(jīng)營、還是鼓勵文化產(chǎn)業(yè)。。。。等等，劃去財政收入的這個過程，其實就是對社會財富的一次宏觀調(diào)控和再次分配。為了不偏題，不繼續(xù)說職能了，從政府職能首先可以肯定的一點是：在分配基本公平、合理的前提下：公務(wù)員在收入方面一定會處在社會中等收入之中，或者偏上、或者偏下這樣取決于地方經(jīng)濟發(fā)展的水平。發(fā)達地區(qū)偏下，落后地區(qū)偏上。

為什么這么說？分蛋糕的人只有在保障了自己的蛋糕不是最少情況下才有動力繼續(xù)分蛋糕，不是最多的情況下才能保持手里握著分蛋糕的刀！

至于很多人擔心公務(wù)員工作會失去鐵飯碗，會逐漸淪為非精英階層，我認為這樣的想法是對形勢判斷的一種誤讀。第一，實行有進有出的目的不是為了讓公務(wù)員人人自危，而是從更合理的人力利用角度提出的科學(xué)的管理模式，有一點是肯定明確的：各項工作的穩(wěn)定進展需要穩(wěn)定在這些崗位的人。目前，中國公務(wù)員隊伍的進入可以說是非常嚴格的時期了，那么，可以肯定的是，進的嚴的情況下，就不會出現(xiàn)出的寬這樣的事情，原因很簡單，需要1到2年的周期才可以考試錄用人員的單位是負擔不起人員大規(guī)模流失的。第二，在patty上切蛋糕的時候，你會把刀遞給平時明顯不靠譜的人嗎？除非你想這個蛋糕馬上毀掉，成為鬧劇?？梢院芎唵闻袛喑?，公務(wù)員隊伍首先不需要大量的頂層精英，也不需要大批量的行業(yè)先鋒，需要的是那些穩(wěn)定、可靠、可以信任，讓整個制度機器可以有條不紊運轉(zhuǎn)的人。

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