十八屆四中全會在推動我國依法治國進程的同時，也將進一步加快我國會計相關法律制度修訂完善的進度。

以“依法治國”為主題召開的四中全會在歷史上尚屬首次，在此之前，中央委員會全體會議大多數(shù)以經(jīng)濟或黨建為主題。不妨將時間撥回到去年11月份，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第九部分提出推進法治中國建設：建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。這樣看來，此次四中全會討論“依法治國”大計，實際上是對十八屆三中全會全面深化改革要求的一次呼應，是對《決定》給人民群眾承諾的一次具體實踐。

全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而“依法治國”是這一總體目標的重要組成部分。自1999年3月第九屆全國人大第二次會議在憲法中確定“依法治國，建設社會主義法治國家”這一治國方略以來，我國的法治化進程有了明顯的提速。如今，經(jīng)過十幾年的經(jīng)濟高速發(fā)展，此次十八屆四中全會將“依法治國”作為主題，實際上是反映了我國法律制度建設與經(jīng)濟發(fā)展水平的步調尚有不一致之處，這在會計相關法律制度建設中有一定的體現(xiàn)。

例如，現(xiàn)行《會計法》中對會計工作涉及到的諸多新領域，如管理會計、會計信息化、內部控制、政府會計等，尚沒有相關條款予以明確規(guī)定;而在會計工作中，權責相匹配、財務信息真實完整的定義、會計業(yè)務外包等已有內容也需要進一步補充完善。另外，就《會計法》本身而言，賠償機制、與《證券法》和《公司法》等相關法律的銜接以及與現(xiàn)行企業(yè)會計準則的協(xié)調等方面，也亟需通過法律條文得到進一步的明確。

另外，《注冊會計師法》于近日有過一次順應與落實國務院簡政放權要求的應急性修訂，但其中對于注冊會計師行業(yè)在發(fā)展過程中所遇到的一些實質性問題并未涉及。其中，最值得期待的法律如何強化注冊會計師行業(yè)的地位作用、拓寬注冊會計師的業(yè)務范圍、加快推廣合伙制和合伙文化等內容均未涉及。而且，無論是《會計法》還是《注冊會計師法》，在權責匹配相關內容的修改力度上也需要進一步落實。其中，與責任相關的諸如法律責任的設定和評價、違法后的處罰措施等諸多內容的規(guī)范，更是重中之重。

與此同時，在法律之下還有很多的規(guī)章制度也需進一步進行完善。比如國務院于1990年頒布的《總會計師條例》一直沿用至今。實際上，財務工作在企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略中的作用愈加突出，同時，在我國大力升級企業(yè)現(xiàn)代化治理結構的當下，總會計師的角色、職權都需要與現(xiàn)今的企業(yè)發(fā)展形勢相吻合，總會計師在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用應當在《總會計師條例》中得到體現(xiàn)。除此之外，全球會計準則趨同、管理會計的發(fā)展、財務核算精細化等諸多外部環(huán)境的壓力，也需要我國對相應的會計準則制度加以更加深刻的變革。

“依法治國”的前提與核心是“有法可依、有法必依”，其關鍵和保障是“違法必究、執(zhí)法必嚴”。因此，無論是填補法律尚未涉及到的空白區(qū)域，還是健全和完善法律中已經(jīng)涉及到的諸多內容，或是進一步加強主體責任和違法成本的規(guī)范，這些工作的進程都亟需進一步加快，如此才能更好地適應經(jīng)濟發(fā)展，更好地規(guī)范經(jīng)濟秩序。

值得關注的是，財政部目前已經(jīng)對部分準則和制度進行了完善。同時，《注冊會計師法》核心內容的修訂早已提上了全國人大常委會的審議日程，《會計法》的再次修訂工作也已經(jīng)正式“破土動工”，“依法治國”要求下的修法進程已經(jīng)開始提速。

我們希望在盛世修典的過程中，相關各方都能夠更加積極投入相關力量，并能拋棄一些部門利益，求同存異，盡量消除修法過程中的阻力。