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沈陽(yáng)杰威造價(jià)培訓(xùn)學(xué)校

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制作投標(biāo)文件切莫“丟三落四”

170 2017-07-18

一個(gè)系統(tǒng)集成項(xiàng)目不僅包含綜合布線系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、廣播電視系統(tǒng)、視頻點(diǎn)播系統(tǒng)、綜合安保系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng),而且還有各種系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件以及各種硬件設(shè)備的全部或多個(gè)子系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)備,所以對(duì)投標(biāo)文件的完整性要求要高于其他項(xiàng)目。

由于子系統(tǒng)很多,投標(biāo)人往往會(huì)顧此失彼,遺漏部分內(nèi)容。投標(biāo)文件是投標(biāo)人的答卷,是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的主要評(píng)審依據(jù),正如某些投標(biāo)文件所規(guī)定的:評(píng)標(biāo)委員會(huì)只根據(jù)投標(biāo)文件本身內(nèi)容判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性,而不尋求外部證據(jù)。

投標(biāo)文件制作的好壞(不是指裝訂和外觀)是直接關(guān)系投標(biāo)人能否中標(biāo)的關(guān)鍵,投標(biāo)人對(duì)此必須慎之又慎。對(duì)一份投標(biāo)文件來(lái)說(shuō),內(nèi)容完整是最基本的要求,每部分內(nèi)容的多少可能是水平問(wèn)題(很少有集成商是“全才”,擅長(zhǎng)每個(gè)子系統(tǒng)),而內(nèi)容完整與否則完全是態(tài)度問(wèn)題。

投標(biāo)文件的完整性可從2個(gè)部分進(jìn)行準(zhǔn)備,即商務(wù)和技術(shù)(物理上可裝訂成一冊(cè))。一般來(lái)說(shuō),招標(biāo)文件中都會(huì)有獨(dú)立的章節(jié)描述對(duì)投標(biāo)文件的編制要求,投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀并遵照?qǐng)?zhí)行。

一份完整的商務(wù)標(biāo)至少應(yīng)包含開(kāi)標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、合格投標(biāo)人資格證明文件、證明系統(tǒng)(產(chǎn)品)和服務(wù)符合要求的證明文件等。

這里有2點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)注意:一是不要改變招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求,例如對(duì)自主創(chuàng)新產(chǎn)品,除了要按規(guī)定格式列出產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、所在目錄編號(hào)外,還應(yīng)提供證書(shū)復(fù)印件。產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)表相一致;二是與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的內(nèi)容要盡量少,不要畫(huà)蛇添足,因提供許多與本項(xiàng)目無(wú)關(guān)的資料而造成不必要麻煩的投標(biāo)文件不在少數(shù)。經(jīng)常遇到投標(biāo)人提供的許多商務(wù)資料是無(wú)用的,浪費(fèi)了紙張和審閱時(shí)間。

對(duì)技術(shù)部分而言,要求可能要高一些,因?yàn)榧夹g(shù)部分是最能體現(xiàn)投標(biāo)人水平的部分。筆者認(rèn)為,技術(shù)方案一定要論述全面,對(duì)設(shè)計(jì)思路、設(shè)計(jì)依據(jù)以及所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案總體結(jié)構(gòu)、本方案的關(guān)鍵點(diǎn)、系統(tǒng)安全性、可靠性等問(wèn)題必須進(jìn)行全面闡述。

除整體描述方案外,還應(yīng)分別描述各部分功能,在描述各部分方案時(shí)要有簡(jiǎn)有繁(重點(diǎn)、難點(diǎn)詳細(xì)論述,一般內(nèi)容簡(jiǎn)單論述),既要有廣度,又要有深度。重要的是要讓看的人明白,你提供的是什么方案,其特點(diǎn)是什么,特色在哪里,是如何實(shí)現(xiàn)用戶提出的各種需求的,這是體現(xiàn)投標(biāo)人水平、能力的重要方面,也是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家最關(guān)注的內(nèi)容之一。

再有,技術(shù)方案必須提供相應(yīng)的原理圖、拓?fù)鋱D,且要保持圖文內(nèi)容一致。不能圖中標(biāo)的是A產(chǎn)品,而文中說(shuō)的是B產(chǎn)品,讓人不知道到底用的是什么產(chǎn)品,甚至認(rèn)為是因抄襲其他方案而造成不一致的。

另外,技術(shù)方案還要提出整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃,包括項(xiàng)目組織管理、人員分工和施工進(jìn)度安排、質(zhì)量保證體系、安全措施、技術(shù)培訓(xùn)、驗(yàn)收大綱、售后服務(wù)等內(nèi)容。

投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件所要求提供的各種材料,無(wú)論是商務(wù)還是技術(shù)都必須無(wú)一遺漏、全部提供,而且最好能按照招標(biāo)文件所要求的順序裝訂。

對(duì)系統(tǒng)集成項(xiàng)目而言,技術(shù)方案的優(yōu)劣最為重要,但也不能忽略商務(wù)部分的重要性。如果投標(biāo)文件的商務(wù)部分丟三落四,缺少必要的邏輯性、完整性,甚至前后矛盾,即便報(bào)價(jià)最低,又有何意義呢?

還有不少投標(biāo)人,不知是因內(nèi)容太多而造成遺漏,還是為控制投標(biāo)價(jià),報(bào)價(jià)清單中缺少某子系統(tǒng)或部分設(shè)備報(bào)價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生。如果故意為之,筆者認(rèn)為一定會(huì)得不償失,這就是常說(shuō)的聰明反被聰明誤。

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