從詞義來看,“打造”包含的一層意思是創(chuàng)造一個新的事物。既然是新的,至少應(yīng)該符合社會發(fā)展的大趨勢,滿足市場需求和群眾期盼。但事實上,很多地方重金“打造”的項目,都存在不少問題。 最典型的是“人造節(jié)慶”。2011年,江西省瑞昌市高調(diào)舉辦了首屆鄱陽湖龍蝦節(jié),但問題是,瑞昌市距離鄱陽湖上百里,其境內(nèi)所產(chǎn)小龍蝦也與鄱陽湖小龍蝦相去甚遠。結(jié)果,這個斥巨資重點“打造”的龍蝦節(jié),留下的最大的新聞是“200人參加萬人龍蝦宴后患急性腸胃炎入院治療”。?

另一種典型現(xiàn)象是“打造”地標建筑。幾年前,云南紅河花費2.7億元“打造”了一個中國—東盟河口國際旅游文化景觀長廊,但由于前期規(guī)劃缺乏前瞻性,建成3年后就面臨大部分被拆除的命運。 地方政府熱衷于“打造”這些項目、工程、節(jié)慶,主要原因是政績饑渴。雖然中央早就強調(diào)不以GDP作為政績評價的主要指標,但一些地方仍然停留在過去的思維慣性中。尤其一些領(lǐng)導(dǎo)干部,以為多搞幾個“地標工程”,多辦幾場大型節(jié)慶,就會引起媒體和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,為仕途增光添彩。 另一個重要原因在于,一些地方的政府決策缺乏有效的權(quán)力約束機制。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),有些地方政府重點“打造”的項目,即使沒有市場需求、缺乏科學(xué)規(guī)劃、群眾怨聲載道,只要當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)決定要做,往往就會舉全地方之力去實現(xiàn)。一旦地方領(lǐng)導(dǎo)更迭,往往就人走政息,要么變成“爛尾工程”,要么成為“燙手山芋”。

從各地情況來看,很多重點“打造”但最終出問題的項目、工程,都集中在文化旅游領(lǐng)域。曾有一位地方干部對記者說,現(xiàn)在講發(fā)展不談文化旅游產(chǎn)業(yè)就會顯得“很低級”,如果打著文化旅游的旗號搞發(fā)展,則容易得到上級的肯定。 地方官員有發(fā)展壓力,這是好事。但謀求地方發(fā)展,應(yīng)該遵循發(fā)展規(guī)律,不能僅按領(lǐng)導(dǎo)個人意志“打造”出各種“怪胎”。防范各種拍腦袋的“打造”工程勞民傷財,必須真正給權(quán)力戴上“緊箍咒”,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在出臺決定的時候不再任性,而是更加考慮科學(xué)、考慮市場、考慮民意。