8月26日下午，總署稽查司企管處主持的AEO項(xiàng)目研討會(huì)，由睿庫關(guān)務(wù)研究中心倡導(dǎo)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代表和企業(yè)代表等多方參與，就目前的AEO進(jìn)程和實(shí)際認(rèn)證條款的一些建議進(jìn)行了研討。會(huì)中主要涉及的最新信息如下：

1.新的《認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》修訂中，預(yù)計(jì)年底將有成果

新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)行一年后，海關(guān)企管部門正在積極依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步的修訂，預(yù)計(jì)年底出成果。

2.海關(guān)積極參與推進(jìn)聯(lián)合懲戒與聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制

對于AEO海關(guān)信用體系建設(shè)，海關(guān)積極參與30幾個(gè)部委共同推進(jìn)的“聯(lián)合懲戒”行動(dòng)，企業(yè)在任一部門失信，海關(guān)認(rèn)證可一票否決。另目前海關(guān)已與國稅、工商部門推行“聯(lián)合激勵(lì)”措施，旨在為高資信企業(yè)提供更多的便利通道。其宗旨是“以企業(yè)信用為核心構(gòu)建新型海關(guān)監(jiān)管體系”

3.AEO國際互認(rèn)進(jìn)程加快，中新（新西蘭）互認(rèn)有望今年簽署

中國海關(guān)積極推進(jìn)AEO國際互認(rèn)進(jìn)程，提高高資信企業(yè)的國際便利。目前備受關(guān)注的中美互認(rèn)，已進(jìn)入文本階段，有望年底定稿，2017年正式簽署。中國與新西蘭互認(rèn)進(jìn)展較快，計(jì)劃下半年簽署并公布，另中日、中國與馬拉西亞、澳大利亞，也在積極推進(jìn)互認(rèn)進(jìn)程。

4.拉大不同信用等級企業(yè)的待遇差別

1）對于不同信用等級企業(yè)，制訂更加差異化的便利措施，對于高資信企業(yè)在通關(guān)一體化改革基本完成后，會(huì)有更加明顯的便利差別。

2）另：目前全國平均查驗(yàn)率大致為：高級認(rèn)證：0.74%，一般認(rèn)證2.18%，一般信用大于3%。

5.全國平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率將對外公布

1）全國平均差錯(cuò)率、規(guī)范申報(bào)率數(shù)據(jù)，將盡快對外公布。

2）【廣東參會(huì)代表反攬南方海關(guān)目前認(rèn)證，對差錯(cuò)率和規(guī)范申報(bào)率認(rèn)證要求嚴(yán)格。

6.海關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)證落實(shí)情況

1）認(rèn)證強(qiáng)調(diào)實(shí)際落實(shí)到位，采用多種方式驗(yàn)核企業(yè)的實(shí)際情況，對于僅在文件制作規(guī)范但實(shí)際落實(shí)不到位的，海關(guān)作不達(dá)標(biāo)處理。

2）重新認(rèn)證，不達(dá)標(biāo)的，海關(guān)該降級降級。旨在留下確實(shí)管理到位符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

7.（精選）與會(huì)代表提出了問題，總署企管給予了解答

1）關(guān)于“單證保管”的“紙質(zhì)和電子問題”

建議：單證紙質(zhì)保管或復(fù)核電子存檔條件的可以以電子存檔方式，具體方式可以進(jìn)行限制（如通過信息系統(tǒng)進(jìn)行對應(yīng)存檔的）。

答復(fù)：對此，總署會(huì)對此進(jìn)行評估考慮，在下次修訂時(shí)一并考慮。

2）關(guān)于“分公司的認(rèn)證問題”

問題：對于報(bào)關(guān)行及物流公司進(jìn)行認(rèn)證時(shí)，是否需要對分公司進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)證；

答復(fù)：分公司需要與總公司保持一樣的管理水平，海關(guān)需要對分公司進(jìn)行抽查認(rèn)證；對于進(jìn)出口收發(fā)貨人，涉及分公司的，也需要進(jìn)行抽查認(rèn)證。

3）關(guān)于“貿(mào)易公司、物流公司的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)問題”

問題：目前認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)主要傾向于制造企業(yè)，而對于服務(wù)類公司、貿(mào)易類公司的標(biāo)準(zhǔn)，未明確哪些不適用，是否可以明確或針對性制訂？

答復(fù)：總署也積極依據(jù)實(shí)際情況，在進(jìn)行對不同性質(zhì)的公司進(jìn)行指標(biāo)的單獨(dú)考慮。

.....等二十多個(gè)問題。

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