大連人力資源培訓學校聯(lián)系

摘要：本文作者淺談了職業(yè)培訓發(fā)展的國際大背景，以及我國職業(yè)培訓發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合大連市就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展情況，論述了如何加大力度發(fā)展職業(yè)培訓，努力培養(yǎng)高技能人才以適應就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展需要。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育和培訓人才缺乏就業(yè)經(jīng)濟發(fā)展

一、國際職業(yè)培訓發(fā)展趨勢

1999年4月26至30日，聯(lián)合國教科文組織在韓國漢城召開了第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會。本次大會主題為“終身學習與培訓──通向未來的橋梁”。與會1000多名專家在發(fā)言中展望新世紀職業(yè)培訓的發(fā)展趨勢并作了原則闡述。大會確立了大職業(yè)培訓觀念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的、狹義的職業(yè)教育和職業(yè)培訓觀念，確立包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓在內(nèi)的大職業(yè)教育觀念；確定職業(yè)教育為終身教育的重要組成部分。

近年來，歐盟成員國和歐洲經(jīng)濟區(qū)及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的國家都提出，要對他們的職業(yè)教育與培訓體系進行改進，以應對不斷變化的經(jīng)濟和社會環(huán)境。職業(yè)教育與培訓在歐洲獲得了很大的發(fā)展。

二、我國職業(yè)教育和職業(yè)培訓發(fā)展現(xiàn)狀

影響一個國家社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵是他的就業(yè)素質(zhì)和國民整體素質(zhì)的高低。目前我國社會上出現(xiàn)了兩種現(xiàn)象：一是由于社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對人才需求的標準越來越高，特別是國家新職業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏，許多新職業(yè)和專業(yè)技術(shù)性較強的崗位因招不到合適的人才使崗位嚴重缺人；二是因為我們國家長期存在重文化學歷教育，輕職業(yè)教育的偏見，大多數(shù)家長認為孩子只有考上大學才有出息，否則技術(shù)再好也不被人重視。許多大學生因沒有專業(yè)技能而找不到工作，而許多沒考上大學的青年，寧肯找個簡單勞動的工作也不去學習專業(yè)技術(shù)。這就出現(xiàn)了很多人找不到工作，很多工作又找不到人的怪現(xiàn)象。

近年來我國高技能人才占技能勞動者的比例不斷上升，目前已達到２２００萬人，占技能勞動者總量的2２.6%。這種提高的速度雖然很快，但與發(fā)達國家相比，我國高技能人才比列的還嚴重不足，遠不能適應經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。這些情況嚴重影響了我國的社會就業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結(jié)合大連市職業(yè)教育和職業(yè)培訓實際情況，淺談幾點看法

怎樣才能使職業(yè)教育和培訓（包括民辦職業(yè)教育）發(fā)展的更快，使之適應社會就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。成為當前職業(yè)教育和職業(yè)培訓發(fā)展的一個重要課題。因為自己從事多年職業(yè)教育和培訓工作，借此淺談自己的幾點看法：

（一）、政府的重視是發(fā)展職業(yè)教育和職業(yè)培訓事業(yè)發(fā)展的基矗

溫家寶總理在2007年《政府工作報告》中指出：“要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置”。有了政府的高度重視，各地紛紛加大對職業(yè)教育和職業(yè)培訓的投入。

近年來，大連市政府對職業(yè)教育和培訓事業(yè)高度重視，特別是大連市人力資源和社會保障局主管職業(yè)培訓的部門，對職業(yè)培訓加大了扶持和管理力度，堅持嚴格管理和具體指導相結(jié)合，嚴格監(jiān)督和積極扶持相結(jié)合，使職業(yè)培訓學校辦學有方向，教學有方法，實施有制度，激發(fā)了職業(yè)培訓學校的積極性。

2009年7月大連市政府推出了特別職業(yè)培訓計劃，政府拿出大量資金為各類人員免費進行職業(yè)培訓，這項活動的開展解決了許多人因為就業(yè)能力不強而找不到工作的問題，對提高就業(yè)者的專業(yè)技能和提高全民綜合素質(zhì)起到了積極的推動作用。各職業(yè)培訓學校依托政府特別職業(yè)培訓計劃的政策優(yōu)勢，對下崗失業(yè)人員和大學生開展職業(yè)培訓，考取國家職業(yè)資格證書，幫助他們順利找到適合自己的工作。很多人還通過培訓自主創(chuàng)業(yè)帶動了社會就業(yè)。不僅如此，民辦職業(yè)培訓學校還因為其特有的市場敏銳性，根據(jù)市場需求和國家新職業(yè)的推廣及時調(diào)整培訓專業(yè)，培養(yǎng)了大量國家新職業(yè)和行業(yè)高技能型人才。為推動大連市職業(yè)教育發(fā)展起到了積極的作用。由此看來，職業(yè)教育和培訓只要各級政府高度重視，配合相應的扶持政策，就能充分調(diào)動職業(yè)培訓機構(gòu)的積極性，調(diào)動就業(yè)者學習技能的積極性，推動職業(yè)教育的迅速發(fā)展，使職業(yè)教育適應社會就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（二）、建立和完善高技能人才使用制度，促進高技能人才隊伍的建設(shè)。

近年來，政府高度重視人力資源開發(fā)和高技能人才隊伍建設(shè)，實施了一系列提升勞動者職業(yè)能力的培訓計劃，通過建立職業(yè)培訓政策法規(guī)體系和職業(yè)技能資格體系，建立和完善面向城鄉(xiāng)勞動者多層次的職業(yè)技能培訓、技能競賽、表彰激勵制度，提高了高技能人才的經(jīng)濟、社會地位，極大地激發(fā)了勞動者學技能、練技能的熱情。為技能勞動者成才暢通了通道。但是，目前我市高技能人才缺口27萬，高素質(zhì)高層次人才總量不足、人才分布和結(jié)構(gòu)不盡合理、人才自主創(chuàng)新能力亟待提高、人才投入力度需進一步加大。因此，建立和完善高技能人才使用制度，是促進高技能人才隊伍建設(shè)的關(guān)鍵。為此我認為：

1、落實國家就業(yè)準入制度，讓從事和準備從事相關(guān)工作的人員必須持相關(guān)國家職業(yè)資格證書方能上崗，是保證就業(yè)素質(zhì)的關(guān)鍵。

全社會都要認識到開展職業(yè)教育對提高勞動者就業(yè)素質(zhì)，提高企業(yè)競爭力的巨大作用。企業(yè)招聘人員時應首先看他是否參加過相關(guān)的職業(yè)培訓并具有國家資格證書，持證者方能錄齲如果企業(yè)能堅持持證錄取，不僅可以保證招聘質(zhì)量，提高企業(yè)競爭力，同時可以減少企業(yè)對新員工的培訓費用，推動求職者自覺參加職業(yè)培訓。據(jù)了解，大連市近年來加大了對持證上崗的檢查，其中商場營業(yè)員是落實最好的一個專業(yè)。各大商場營業(yè)員是人員流動最大的崗位，一個大型商場每月需招聘新員工50人左右，如每月對50人進行一周的培訓，除需要大量培訓費、人工管理費外，還要損失50人一周的工作時間?，F(xiàn)在，各商場在招聘時堅持持證錄取，員工入職后就能上崗，既保證了就業(yè)者的素質(zhì)，每年還可以為企業(yè)節(jié)省上百萬資金。如果各行各業(yè)都能堅持持證上崗，落實好國家就業(yè)準入制度，將會大大促進社會就業(yè)素質(zhì)提高，促進的企業(yè)的發(fā)展。

2、建立高技能人才使用機制，積極構(gòu)建培訓、考核、與人才使用相結(jié)合的激勵機制。

要調(diào)動勞動者學技能、練技能的熱情，加快高技能人才隊伍的建設(shè)，關(guān)鍵是要建立高技能人才使用機制。推動企業(yè)建立憑職業(yè)技能使用、提拔人才，按技術(shù)能力分配收入和待遇的機制，建立以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，重視職業(yè)道德和職業(yè)知識水平，建立合理的技能人才薪酬制度。

近年來，國家各級政府雖然制定了相關(guān)的政策，如高技能人才相當于高級工程師、高級教授，同等級別同等待遇等等，但由于政府監(jiān)察力度不夠，在許多企業(yè)難以落實。這就使勞動者認為學不學一個樣，有證沒證一個樣，無法調(diào)動積極性。如果政府能夠加大力度落實已經(jīng)建立的高技能人才待遇政策，通過構(gòu)建一個培訓、考核、與人才使用相結(jié)合的激勵機制。通過一定的宣傳輿論導向和制度約束，對高技能人才不僅在薪酬福利上給予相應的待遇，更使他們有機會享受較高的榮譽，建立一套競爭激勵機制，讓高技能人才得到實惠，看到前途，形成一種社會風氣，就會調(diào)動就業(yè)者學習高技能的積極性，提高就業(yè)者的素質(zhì)，從而推到經(jīng)濟發(fā)展。

（三）、充分發(fā)揮社會力量辦學的作用，推動職業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展。

隨著職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，民辦職業(yè)培訓迅速興起，越來越成為職業(yè)教育和職業(yè)培訓的主力軍。他們在政府相關(guān)部門的領(lǐng)導下，為大連市培養(yǎng)了大批專業(yè)技能人才，特別是近年來國家不斷推出的新職業(yè)，并要求大量培養(yǎng)高技能人才，而民辦學校因其特有的敏銳和辦學機制，及時開展新職業(yè)培訓和高技能人才培訓。社會力量辦學單位的培訓人數(shù)遠遠超過公辦職業(yè)培訓。由于競爭的需要，社會力量辦學單位在教學質(zhì)量上也十分重視，不僅要讓學員學到了相關(guān)職業(yè)知識，掌握實踐技能，考取國家資格證書，同時要把推薦就業(yè)作為學校的一項重要工作任務去做。比如：紅葉職業(yè)培訓學校每年培訓人數(shù)達3000人左右，有近一半是高級技能。在幾年的發(fā)展中，這個學校與200多個單位建立了用工合作關(guān)系，儲備就業(yè)崗位3600多個，定向為學員推薦工作，就業(yè)率達93%。由此可見，民辦職業(yè)培訓學校在提高全民素質(zhì)，促進就業(yè)，促進社會和諧中起到了起了不可忽視的積極的作用。是國家職業(yè)教育和培訓事業(yè)發(fā)展中不可或缺的主要力量。但是，由于各種原因民辦職業(yè)培訓的發(fā)展還是受到許多局限和困難。

怎樣才能更好的發(fā)揮民辦職業(yè)培訓學校的作用呢？以個人認為：

1、政府政策上給與支持。近年來政府對職業(yè)教育高度重視，對公辦職業(yè)學校給予大量投資和政策優(yōu)惠，對民辦職業(yè)學校是否也可以適當給一點政策鼓勵，輿論導向上給予相應的支持，比如：與公辦學校一樣享受平價用電價格、對那些辦學質(zhì)量好、培養(yǎng)高級技能人才數(shù)量多、在職業(yè)教育事業(yè)有貢獻的民辦職業(yè)學校給予一定的鼓勵政策。這樣會進一步調(diào)動民辦職業(yè)培訓學校的積極性。

2、管理上進一步規(guī)范。隨著職業(yè)培訓的發(fā)展，民辦培訓學校數(shù)量不斷增加，僅大連就有近300個，雖然在市人力資源社會保障局的領(lǐng)導和精心管理下，把握著發(fā)展方向，對教學質(zhì)量嚴加管理，使民辦學校能夠正規(guī)化發(fā)展。但由于民辦學校大多是以營利為目的，它需要創(chuàng)造利潤才能養(yǎng)活自己、發(fā)展自己，因此，在教學質(zhì)量、服務質(zhì)量，包括收費、退費的細節(jié)方面還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，有些方面除了由主管部門的管理以外，還可以通過行業(yè)協(xié)會的力量來進行規(guī)范。比如：1、各培訓專業(yè)收費標準有個規(guī)范、退費也有個可供參考的標準；2、大連市民辦培訓市場發(fā)展較快，同類培訓學校較其他城市相比數(shù)量過多，使行業(yè)內(nèi)競爭激烈，有的學校因規(guī)模和質(zhì)量較差而被淘汰。這本是市場競爭的規(guī)律，但如果出現(xiàn)較多這樣的學校就會影響職業(yè)培訓行業(yè)的整體形象。因此，建議政府有關(guān)部門能進一步加大對培訓學校的管理和規(guī)范，在每年年檢評估的基礎(chǔ)上，對口碑好的學校適當給予適當表彰和政策鼓勵（即使是榮譽獎），對誠信度極低和在社會上造成一定影響學校給予相應的處罰直至取締，以促使使職業(yè)培訓市場健康發(fā)展。

3、根據(jù)社會和企業(yè)需求不斷提高培訓學校的培訓能力。

社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，使得人才的需求越來越高，同時也不斷產(chǎn)生一些新職業(yè)。大連正在加快全域城市化進程、實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的戰(zhàn)略目標，這使得企業(yè)對高技能人才需求量增大。因此，及時開發(fā)新職業(yè)和高技能人才培訓是職業(yè)培訓學校發(fā)展的必然。這就要求培訓學校不斷提高自身的培訓能力和培訓層次，充分利用自己的優(yōu)勢，適時的開發(fā)新項目，緊跟社會發(fā)展和企業(yè)對人才的需求，培養(yǎng)相應的高技能人才，滿足社會人才的需求，只有這樣才能把握好培訓學校的發(fā)展方向，使自己不斷發(fā)展。政府管理部門也應加強對各培訓學校領(lǐng)導進行培訓和行業(yè)交流，提高他們的綜合素質(zhì)和能力，真正實現(xiàn)以職業(yè)培訓促進就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展的目標。

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